التوسع التدريجي في البلدان النامية للحد من تمويل الطاقة الاحفوريةنحو طاقة نظيفة ؟

رئاسة التجرير (تقرير البنك الدولي)

واشنطن ، 20 أبريل 2023 – سيتطلب تحول الطاقة في البلدان النامية تحولا غير مسبوق في البنية التحتية لقطاع الكهرباء ، والذي سيشمل زيادة كفاءة الطاقة والطاقة المتجددة والتوقف التدريجي عن إنتاج الكهرباء من الفحم. يعمل إطار العمل الجديد لانتقال الطاقة هذا الذي اقترحه البنك الدولي ، بعنوان “توسيع نطاق العمل إلى مرحلة تقليص” ، بمثابة خارطة طريق لتحديد صعوبات التمويل وتطوير نهج شامل لمعالجتها.

بدون وسائل تمويل انتقال الطاقة والبنية التحتية للشبكات ، تدفع البلدان النامية ثمناً باهظاً للكهرباء. ليس لديهم الفرصة للمشاركة في مشاريع كفاءة الطاقة أو الطاقة المتجددة ويجدون أنفسهم محاصرين في مشاريع توليد الطاقة من الوقود الأحفوري بتكاليف عالية وغير مستقرة. هذه البلدان تخضع فعليًا لعقوبة ثلاثية وهي محاصرة في براثن الفقر.

وفقًا لمجموعة البنك الدولي ، تضم البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل 89٪ من محطات الطاقة العاملة بالفحم في العالم والمعرضة لخطر الهجر ، باستثمارات تقدر بحوالي 1 تريليون دولار.سيتطلب التحول العادل للطاقة تدفقات رأسمالية أكبر بكثير من تلك التي يتم حشدها اليوم لتلبية احتياجات النمو في توليد الكهرباء منخفضة الكربون.

“إن تسريع انتقال الطاقة إلى مصادر طاقة منخفضة الكربون مع تزويد الشركات والأفراد بإمكانية موثوقة للحصول على الكهرباء سيتطلب آليات تمويل لخفض الانبعاثات بشكل يمكن التحقق منه ، وشراكة وثيقة مع القطاع الخاص ، وحجم تمويل أكبر بشكل ملحوظ ، وخاصة الموارد الميسرة ، كما يقول العالم رئيس مجموعة البنك ديفيد مالباس .يدعم البنك الدولي الإصلاحات التي تهدف إلى تعزيز قطاع الطاقة وبيئة الأعمال ، والاستثمارات في قدرات التوليد الجديدة وكفاءة الطاقة ، وتحديث الشبكة من أجل تكامل الطاقات المتجددة المتقطعة ، فضلاً عن التمويل والمساعدة الفنية لمواجهة التحديات الاجتماعية للانتقال. . »

يعرض إطار “توسيع نطاق العمل إلى خفض تدريجي” التحديات التي تواجهها البلدان النامية التي تشرع في التحول في مجال الطاقة ، من أجل إيجاد طرق لحل هذه المشاكل. هناك ثلاث عقبات رئيسية تمنع هذه البلدان من تسريع انتقالها. 

أولاً ، تنطوي مشاريع الطاقة المتجددة على تكاليف رأسمالية باهظة مقدماً ، وتحبس العديد من البلدان نفسها في خيارات طاقة مكلفة وكثيفة الكربون من خلال دعم الطاقة غير الفعال. 

ثانياً ، تواجه البلدان النامية ارتفاع تكلفة رأس المال مما يؤدي إلى انحراف خياراتها الاستثمارية عن الطاقة المتجددة.

وأخيراً ، فإن أوجه القصور الأساسية في قطاع الطاقة ، ولا سيما القدرات المؤسسية ، تعرقل تسريع الانتقال.

يحلل إطار العمل انتقال الطاقة باعتباره “دائرة فاضلة” تتكون من ست خطوات أساسية للتغلب على العوائق أمام الطاقة المتجددة. تبدأ الدائرة بإرادة الحكومة وقيادتها ، مما يؤدي إلى بيئة تنظيمية مواتية ومؤسسات وأدوات فعالة بشكل متزايد لتقليل المخاطر. تسمح هذه القواعد بعد ذلك بتخصيص شفاف وتنافسي للمشاريع ، مما يؤدي إلى تطوير الطاقات المتجددة التي تجعل من الممكن تلبية الاحتياجات العاجلة ، ولا سيما أمن الطاقة ، وإمكانية الوصول المالي للطاقة وخلق فرص العمل. 

قال جوانجزي تشين ، نائب رئيس البنك الدولي المسؤول عن البنية التحتية: “يتطلب التحول الواسع النطاق لقطاع الطاقة في البلدان النامية تدخلات استراتيجية مستمرة وتنسيقًا أكبر بكثير مما هو عليه الحال حاليًا بين الحكومات والمستثمرين والشركاء” . يمكن للبنك الدولي أن يلعب دورًا رئيسيًا في إطلاق هذه الحلقة الحميدة من خلال دعم الحكومات بتمويل مناخي بشروط ميسرة ومنخفضة التكلفة للاستعداد للانتقال ، وتعزيز خدمات وشبكات الكهرباء ، والاستثمارات في نشر الطاقة النظيفة بتكلفة معقولة.  »

كما يقدم نهج “التوسع إلى خفض الإنتاج” حلولاً للتحدي المعقد سياسياً ومالياً المتمثل في التخلص التدريجي من الفحم. يمكن أن يساعد التخطيط الإضافي في التخفيف من مخاطر الأصول العالقة. إن إعادة تمويل القروض المأخوذة لمحطات الطاقة التي تعمل بالفحم يمكن أن تجعل من الممكن تقديم موعد إيقاف تشغيلها. يجب ضمان انتقال عادل للعمال والمجتمعات التي تعتمد سبل عيشها على اقتصاد الفحم. هناك حاجة إلى التمويل بشروط ميسرة لمساعدة البلدان على تحقيق الفوائد الكاملة للتخلص التدريجي من الفحم باعتباره منفعة عامة عالمية.

هل فعلا نجح المغرب في وضع اجنداتمجددة لتسريع هدا التحول ؟